Recuperar salarios
Recomposición del poder de compra y negociaciones paritarias que sostengan las condiciones de enseñanza y de trabajo docente y no docente.
CEPOES · Somos 100 Barrios
Universidad pública:
financiar el futuro
El derecho a estudiar, la formación de profesionales de la salud y la producción de conocimiento necesitan un presupuesto que los haga posibles.
El derecho a estudiar ↓Educación pública
Una universidad abierta necesita financiamiento suficiente
La universidad pública, gratuita, autónoma y de calidad es un derecho que debe garantizarse. Sostenerla exige recuperar el poder adquisitivo de quienes trabajan en ella, garantizar condiciones materiales para estudiar y asegurar recursos para enseñar, investigar y atender a la comunidad.
El presupuesto universitario expresa una decisión sobre el país que queremos construir. La formación de profesionales, la investigación científica y la vinculación con el sistema productivo son capacidades que requieren continuidad. Su deterioro compromete derechos presentes y posibilidades de desarrollo.
El cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario y un presupuesto suficiente son condiciones para recomponer y sostener las capacidades del sistema.
La autonomía universitaria, la transparencia y el control público deben acompañar esa recuperación. Las auditorías forman parte de la propia ley.
Garantizar el derecho a estudiar
Becas, comedores, accesibilidad, transporte y condiciones de cursada que hagan posible permanecer y graduarse.
Sostener salud y conocimiento
Financiamiento previsible para hospitales universitarios, laboratorios, infraestructura, investigación y extensión.
Presupuesto nacional 2027 · Proyecto en discusión
Cuánto se propone y qué necesita el sistema
La documentación oficial permite identificar dos montos con alcances diferentes. El Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), por su parte, aprobó un requerimiento de $11 billones para 2027. Las tres cifras son referencias para el debate; su alcance debe acompañar siempre la comparación.
Crédito propuesto para funcionamiento, inversión y programas especiales de las universidades nacionales.
Fuente: ONP · artículo 12 ↗Desarrollo de la Educación Superior. Incluye actividades que exceden la distribución de la planilla universitaria.
Fuente: ONP · jurisdicción 88 ↗Pedido del CIN como base de financiamiento, sujeto a actualizaciones durante el ejercicio.
Fuente: CIN · septiembre de 2026 ↗Tres referencias para discutir el financiamiento
Billones de pesos corrientes de 2027 · Montos propuestos o solicitados
Fuentes: proyecto de Presupuesto 2027, artículo 12, planilla anexa y jurisdicción 88; CIN. Artículo 12 y programa 26 se superponen: no se suman. El requerimiento del CIN es una propuesta institucional, no una partida aprobada.
Una decisión que debe mirar la trayectoria
Un aumento nominal puede resultar insuficiente frente a la inflación y a las pérdidas acumuladas. La evaluación debe considerar simultáneamente la capacidad de compra, la ejecución efectiva y las funciones que se financian.
El debate de 2027 debe fijar un sendero de recuperación con actualizaciones y recursos identificables para cumplir la ley.
Los recursos centrales también requieren seguimiento
La planilla del artículo 12 incluye $851.558 millones para Fortalecimiento de Recursos Humanos fuera del subtotal distribuido por universidad. El seguimiento debe mostrar su posterior asignación y ejecución.
La autorización presupuestaria y el dinero efectivamente transferido corresponden a etapas distintas. Publicar ambas permite evaluar el cumplimiento.
Cómo interpretar la estimación de pérdida real desde 2023
El informe de CEPA del 14/10/2026 estima que el programa 26 previsto para 2027 queda 21,1% por debajo de 2023 en términos reales. Combina presupuestos vigentes con IPC y proyecciones del proyecto presupuestario para octubre–diciembre de 2026 y 2027. Es una estimación prospectiva de esa institución, no ejecución observada ni un cálculo independiente de CEPOES. Se conserva esta atribución porque la serie completa y su transformación aún no se reprodujeron con los insumos originales.
Trabajo docente y no docente
El salario sostiene la enseñanza
La escala publicada por ADUBA permite observar los básicos de septiembre de 2026. Para interpretar una liquidación deben considerarse la dedicación, la antigüedad, los adicionales y la garantía salarial aplicable. El básico de un cargo es uno de sus componentes.
Un mismo cargo, tres dedicaciones
Jefe de Trabajos Prácticos · Básico mensual · Septiembre de 2026
Exclusiva$1.344.619,07
Semiexclusiva$672.308,57
Simple$336.150,34
Fuente: ADUBA, instructivo del 21/09/2026, punto 1.a. Pesos corrientes. Importes básicos antes de antigüedad y otros componentes.
La garantía salarial también cuenta
El instructivo informa estos valores brutos de garantía, vigentes desde junio de 2026:
- Simple
- $374.485,49
- Semiexclusiva
- $748.970,98
- Exclusiva
- $1.497.941,97
Su aplicación depende de la liquidación y las condiciones previstas en el instructivo. Estos valores permiten leer la escala junto con sus mecanismos de compensación.
Consultar el instructivo completo ↗Qué significa recuperar poder adquisitivo
CEPA estima una pérdida salarial real del 24,2% entre noviembre de 2023 y septiembre de 2026. Recuperar una caída de esa magnitud requiere aproximadamente 31,9% de aumento real sobre el nivel reducido: la caída y la recomposición se calculan sobre bases diferentes. La estimación salarial se atribuye a CEPA; el porcentaje de recuperación surge de 1 ÷ 0,758 − 1.
Para comparar salarios con canastas familiares se necesita especificar el ingreso total del hogar, su composición y el período. El básico individual de un cargo permite medir cobertura, pero por sí solo no determina la situación de pobreza de una persona o familia.
Una agenda de salud para la Ciudad
La universidad también cuida
Los hospitales universitarios reúnen atención, enseñanza e investigación. Financiar esa función es una cuestión sanitaria y educativa que atraviesa la vida de los barrios.
Una red de referencia
El Hospital de Clínicas, el Instituto Roffo y el Instituto Lanari son parte de la red asistencial de la UBA. Sus equipos atienden, enseñan e investigan en instituciones con especialidades y trayectorias propias.
Profesionales para el sistema de salud
La práctica clínica y la formación de grado y posgrado requieren servicios que funcionen, equipos docentes y condiciones adecuadas para aprender.
Investigación con impacto social
Laboratorios, investigación clínica y extensión conectan a la universidad con necesidades sanitarias, comunitarias y productivas.
Defender el financiamiento universitario también es defender la salud pública.
El seguimiento debe abarcar los recursos hospitalarios, su distribución, las transferencias y las condiciones de formación de los equipos de salud.
Qué se sabe de los fondos hospitalarios y a qué fecha corresponde
El 5 de mayo de 2026, autoridades de la UBA denunciaron la falta de transferencias de la partida específica hospitalaria. El 11 de agosto, Capital Humano informó una transferencia de $20.000 millones a la UBA y otra asignación por igual monto en proceso de transferencia. Son comunicaciones de fechas y estados administrativos diferentes.
El seguimiento actual requiere conciliar crédito vigente, devengado, pagado y recepción por cada universidad. Las denuncias de mayo se presentan como antecedente fechado; el comunicado de agosto documenta la posición del Ministerio y no sustituye una conciliación integral de ejecución.
Derechos, obligaciones y cumplimiento
Una ley que debe traducirse en recursos
La Ley 27.795 fue sancionada el 21 de agosto de 2025 y publicada el 21 de octubre, después de la insistencia del Congreso frente al veto. Sus disposiciones distinguen funcionamiento, salarios, becas y control. Las obligaciones tienen períodos de referencia específicos que deben respetarse al calcular la recomposición.
Funcionamiento
Recomposición por IPC y actualización de las actividades de funcionamiento, hospitales, ciencia y técnica y extensión, con las bases y períodos previstos para 2024 y 2025.
Salarios y paritarias
Actualización de salarios docentes y no docentes por el período fijado en la norma, aumentos remunerativos y bonificables y convocatoria paritaria obligatoria.
Becas
Recomposición de programas de becas por IPC y ampliación progresiva de beneficiarios de acuerdo con la matrícula.
Control y recursos
Auditorías externas de la AGN e instrumentos de adecuación de partidas y financiamiento previstos por la ley.
- 21 ago. 2025Sanción de la Ley 27.795.
- 2 oct. 2025El Senado comunica la insistencia con dos tercios, que confirma la ley frente al veto.
- 21 oct. 2025Publicación de la ley. El Decreto 759/2025 condiciona su ejecución a la incorporación de partidas y fuentes de financiamiento.
- 26 jun. 2026El CIN informa que quedó firme la cautelar relativa a los artículos 5 y 6. Esta referencia describe el alcance informado por el CIN; la cautelar y la aplicación integral de la ley son cuestiones diferenciadas.
- Sep.–oct. 2026Discusión del proyecto de Presupuesto 2027 y del requerimiento aprobado por el sistema universitario.
Cumplir la ley y garantizar los recursos
Garantizar las partidas necesarias, publicar su ejecución y cumplir las obligaciones legales. El debate presupuestario debe ofrecer previsibilidad a las universidades y condiciones efectivas para estudiar, trabajar, investigar y atender.
Fuentes y metodología
Datos que se pueden seguir hasta su origen
Los montos oficiales de 2027 corresponden al proyecto presentado, no a una ley presupuestaria aprobada ni a gasto ejecutado. Un billón equivale a un millón de millones de pesos. Las cifras redondeadas conservan su precisión original en las fuentes.
- Oficina Nacional de Presupuesto. Proyecto de Ley de Presupuesto 2027, artículo 12 y planilla anexa de universidades nacionales. Total: $7.349.082.049.312; Fortalecimiento de Recursos Humanos: $851.558.460.149.
- ONP, jurisdicción 88. Ministerio de Capital Humano, programa 26, páginas impresas 88-83 y 88-90. Total: $7.504.425 millones. El documento advierte diferencias de suma por redondeo.
- Consejo Interuniversitario Nacional. Aprobación del requerimiento, 4/09/2026 y presentación al Congreso, 17/09/2026. Se toma el monto de $11 billones y su carácter de base actualizable; las comparaciones porcentuales deben explicitar denominador y alcance.
- ADUBA. Instructivo de liquidación de septiembre de 2026, fechado 21/09/2026, punto 1.a y 1.b. Se distinguen básico, adicionales y garantía.
- Normativa nacional. Ley 27.795, texto original y Decreto 759/2025. Comunicado del CIN del 26/06/2026 sobre la cautelar. El seguimiento judicial aquí incluido utiliza ese comunicado institucional.
- Universidad de Buenos Aires. Comunicación sobre hospitales universitarios del 5/05/2026, utilizada como antecedente fechado y descripción de su función asistencial y formativa.
- Ministerio de Capital Humano. Comunicación del 11/08/2026, con transferencias informadas al 10 de agosto.
- CEPA, aporte secundario. Financiamiento de la Educación Universitaria, actualización del 14/10/2026, páginas 3–5. Atribución limitada a las estimaciones de variación real presupuestaria y salarial. El resto de las cifras expuestas se contrastó con fuentes primarias.
Corte documental: 14/10/2026. Las cifras oficiales se distinguen de las estimaciones de terceros y de los comunicados de las partes.