La Ciudad que ajusta donde más duele

El presupuesto que no llega

El Presupuesto 2026 proyecta que los recursos para organismos de vivienda representarán menos del 1% del gasto total. Según ACIJ, esto implica una caída real del 22,9% respecto de 2025 y el nivel más bajo en al menos 14 años.

El jefe de Gobierno, Jorge Macri, anunció un giro hacia “la clase media que alquila”, en detrimento de la urbanización en barrios populares. Los datos contradicen ese discurso: las partidas destinadas a créditos y programas de alquiler representan apenas el 4% del presupuesto de vivienda.

Alquileres: cuatro veces la inflación

Un informe del Centro RA (FCE-UBA) muestra que el rubro vivienda, servicios y combustibles acumuló una suba del 423% entre diciembre de 2023 y febrero de 2026, frente a una inflación general del 209% según el IPC del INDEC.

En concreto: alquilar un monoambiente cuesta en promedio $704.704 mensuales (Zonaprop, marzo 2026), mientras el Salario Mínimo Vital y Móvil era de $322.200: apenas el 64% del costo de la unidad más chica del mercado.

Desigualdad territorial

Los precios no son uniformes. En Lugano, Nueva Pompeya y Parque Avellaneda los valores son menores, pero también concentran mayor hacinamiento y menor acceso a infraestructura. Puerto Madero lidera el precio de venta con USD 6.148 por m², mientras Agronomía registra USD 2.270. La misma ciudad, mundos distintos.

Situación de calle: la punta del iceberg

Según la Dirección de Estadísticas y Censos de la Ciudad, más de 5.000 personas duermen en la vía pública o en centros de inclusión social, lo que representa un aumento superior al 30% en el último año.

Este dato no es un accidente: es el resultado de políticas insuficientes, un mercado desregulado y la ausencia de instrumentos públicos que prioricen el derecho a la vivienda sobre la lógica especulativa.

Un ajuste que se acumula

Según el Observatorio Económico de CEPA, la caída presupuestaria prevista para salud en 2026 es del 2,7%, con un ajuste acumulado del 10% desde 2023. El recorte se concentra en los hospitales con mayor demanda de los sectores vulnerables.

Los hospitales Argerich, Durand y Fernández verán reducidos sus recursos entre un 5% y un 7%. El Hospital Piñero, cabecera de la zona suroeste con los índices más altos de pobreza de la Ciudad, ya acumulaba en períodos anteriores recortes de hasta el 20%.

Salud mental: el eslabón más frágil

Los hospitales Alvear y Tobar García sufrieron recortes del 20% y 22% respectivamente. Los Talleres Protegidos de Rehabilitación Psiquiátrica perdieron el 35% de su presupuesto. Este subsistema es el que menos visibilidad tiene y el que más rápido se deteriora.

La demanda no baja

La red pública —34 hospitales y 50 CeSAC— atiende a quienes no tienen obra social ni pueden pagar una consulta privada. En un contexto donde el empleo informal alcanza al 43% de los trabajadores, la demanda sobre el sistema público no para de crecer.

Los CeSAC son la puerta de entrada al sistema para los barrios populares: atención primaria, controles de embarazo, vacunación, seguimiento de enfermedades crónicas. Su deterioro no se ve en los titulares, pero se siente en los tiempos de espera y en las derivaciones que no llegan.

La desigualdad territorial en salud

Las comunas del sur concentran mayor pobreza, menor cobertura privada y los hospitales con más recortes. La geografía del ajuste reproduce y profundiza la geografía de la desigualdad.

Un mercado laboral en deterioro

La tasa de desocupación cerró el cuarto trimestre de 2025 en 7,5%, su nivel más alto desde el inicio de la gestión Milei. En términos absolutos, 1,64 millones de personas buscaban trabajo sin encontrarlo. El empleo formal cayó 0,8 puntos porcentuales en el período.

La informalidad alcanzó al 43% de los trabajadores, lo que implica que más de 9 millones de personas trabajan sin cobertura de salud, sin aportes jubilatorios y sin protección legal. Desde diciembre de 2023, la informalidad creció 1,6 puntos porcentuales.

La juventud: la más golpeada

Entre los jóvenes de 16 a 24 años, siete de cada diez trabajan en condiciones informales. La tasa de desocupación juvenil duplica la tasa general: las mujeres de hasta 29 años vieron crecer su desempleo 3 puntos en un año; los varones, 3,7 puntos.

En los barrios populares el cuadro es más crudo: el 90% de los jóvenes trabaja en la informalidad, y el 43% tuvo su primera experiencia laboral a los 15 años o menos.

Los salarios que no alcanzan

Los salarios de los trabajadores registrados retrocedieron un 2,1% adicional durante 2025 y acumulan una caída del 7,1% en términos reales desde noviembre de 2023. La tasa de actividad alcanzó el 48,6%, su nivel más alto de la serie: más personas salen a buscar trabajo porque los ingresos del hogar no alcanzan.

La Ciudad de Buenos Aires concentra una proporción significativa del empleo nacional, pero también uno de los costos de vida más altos del país. Alquilar, trasladarse y comer en CABA consume una porción creciente del ingreso de los trabajadores, especialmente de los informales.

Sectores más afectados

Entre los desocupados, la construcción concentra el 19,3% y el comercio el 16%. Ambos sectores son intensivos en mano de obra y tienen alta presencia en los barrios populares. La industria manufacturera aporta el 9,7%, en un contexto de cierre de pymes y pérdida de empleos formales.

Un presupuesto que crece desigual

El Presupuesto 2026 proyecta un crecimiento del gasto total superior al 25% y una recaudación también en alza. Sin embargo, el análisis de CEPA revela que ese crecimiento no llega a las áreas sociales: salud cae 2,7%, educación cae 3,5%, vivienda cae 22,9% y cultura cae 15%.

En términos acumulados desde 2023, el ajuste es más profundo: educación acumula una baja cercana al 13%. Las partidas para obras en establecimientos escolares caen 11%, las becas estudiantiles retroceden 5% y los subsidios a cooperadoras también disminuyen.

Cultura: el ajuste invisible

El Ministerio de Cultura reducirá su gasto un 15%, acumulando una baja del 37% desde 2023. El Complejo Teatral de Buenos Aires pierde más del 40% de sus recursos y el programa Cultural en los Barrios cae 25%. Solo la Usina del Arte y el programa de rehabilitación de La Boca presentan aumentos.

¿Qué crece?

En contraste con las caídas sociales, el presupuesto 2026 sí aumenta en algunas áreas: el alumbrado público sube 20% y las obras de mantenimiento urbano crecen 22%. Son inversiones con alta visibilidad pero bajo impacto redistributivo.

El Gobierno porteño prioriza la infraestructura visible sobre los servicios esenciales. La Ciudad puede mostrar obras, pero los hospitales no tienen insumos, las escuelas no tienen recursos y los barrios no tienen apoyo.

El patrón estructural

Según CEPA, el Presupuesto 2026 consolida una orientación de ajuste estructural que limita la capacidad del Estado para garantizar derechos básicos y profundiza las desigualdades urbanas. Detrás del discurso de eficiencia administrativa, se contrae el gasto donde más se necesita.

Para el CEPOES, el seguimiento trimestral del presupuesto porteño es una herramienta clave de incidencia: saber dónde se gasta es condición para saber dónde y cómo disputar.

Un ajuste sostenido desde 2023

El Observatorio Económico de CEPA registra que el gasto en educación en la Ciudad de Buenos Aires acumula una baja cercana al 13% en términos reales desde 2023. Para 2026, la caída prevista es del 3,5% adicional, lo que equivale a casi 500.000 millones de pesos resignados en cuatro años.

Las partidas para obras en establecimientos educativos caen 11%. Los subsidios a cooperadoras, la educación inicial, primaria y especial, así como los fondos para educación técnica y de adultos, también disminuyen. El ajuste no discrimina nivel ni modalidad.

Becas e infraestructura: los más golpeados

Las becas estudiantiles retroceden 5%, en un contexto donde el costo de materiales, fotocopias y transporte sigue creciendo. Para muchas familias de ingresos bajos, esa diferencia define si un joven permanece en el sistema o lo abandona.

La infraestructura escolar es otro punto crítico: edificios deteriorados, falta de calefacción y problemas edilicios que las cooperadoras intentan resolver con recursos mínimos. El recorte del 11% en obras profundiza un déficit acumulado que ningún discurso de “calidad educativa” puede disimular.

Desigualdad en el aula

Como en otros ejes, el ajuste no pega igual en toda la Ciudad. Las comunas del sur —donde se concentran los sectores de menores ingresos— tienen escuelas con mayor demanda de apoyo estatal y menor capacidad de las familias para compensar con recursos propios. Cuando el Estado se retira, la brecha se agranda.

En el nivel nacional, la tendencia es similar: la inversión en infraestructura escolar cayó más del 60% en términos reales respecto de 2023 según datos del IIEP-UBA y CTERA, y el programa Conectar Igualdad fue prácticamente desfinanciado.

Lo que dice el presupuesto de las prioridades

El gasto educativo porteño revela una Ciudad que delega en las familias lo que el Estado deja de garantizar. Cuando se recortan cooperadoras, becas e infraestructura, son las madres, los padres y las y los docentes quienes compensan. No es eficiencia: es transferencia de costos a quienes menos pueden sostenerlos.